2003年，厦门市商贸系统牢牢把握发展第一要务，迎难而上，各项经济指标均超过年初预定的工作目标。

　　一、外贸进出口保持增长

　　2003年，尽管遭受伊拉克战争和“非典”疫情等诸多不利因素的影响，厦门市外贸进出口仍然保持稳定增势，总体发展态势良好。据海关统计，全市外贸进出口总值达187.11亿美元，比上年净增35.2亿美元，增速为23.2%。其中，出口105.54亿美元，增长20%；进口81.57亿美元，增长27.6%，全年实现贸易顺差23.9亿美元。

　　全市共有进出口企业2 806家。近年来，企业的规模不断扩大。2003年出口额100万美元以上的企业有964家，出口额102.1亿美元，占全市出口总额的96.7%；出口额1 000万美元以上的企业有168家，出口额76.4亿美元，占全市出口总额的72.4%。出口企业中，内资企业出口36.82亿美元，占出口总额的34.9%；外商投资企业出口68.73亿美元，占65.1%。2003年，厦门市进口额100万美元以上的企业达1 784家；其中内资企业进口25.6亿美元，外商投资企业进口56.1亿美元。

　　厦门市与全球198个国家和地区建立了贸易关系。2003年，出口100万美元以上的国家和地区达106个；对亚洲国家市场出口达60.8亿美元，其中对日本、韩国出口31.9亿美元，增长31%；对北美洲出口24.6亿美元，增长21.5%；对欧洲市场出口18.1亿美元，增长23.8%。

　　厦门市对外贸易的商品门类齐全、品种繁多。2003年出口前10位的主要商品有：自动数据处理设备及其部件，服装及衣着附件，鞋类，塑料制品，花岗岩石材及制品，胶卷胶片，纺织纱线、织物及制品，旅行用品及箱包，飞机及零件，家具等。出口100万美元以上的商品达708种，出口总值101.6亿美元，占全市出口的96.3%；出口1 000万美元以上的商品达168种，出口额83.6亿美元，占全市出口的79.2%。2003年进口前10位的主要商品有：自动数据处理设备的零件，自动数据处理设备及其部件，初级形状的塑料，航空器零件，飞机，钢材，手持或车载无线电话机，电视、收音机及无线电讯设备的零附件，通断及保护电路装置，未锻造的铝及铝材等，全年进口100万美元以上的商品达2 721种。

　　2003年厦门市外贸进出口的主要特点是：

　　1.加工贸易出口快速增长，一般贸易进口大幅增加。加工贸易出口57.79亿美元，增长27.1％，一般贸易出口39.44亿美元，增长16％；加工贸易进口28.27亿美元，增长23.5％，一般贸易进口33.6亿美元，增长45.3%。

　　2.外商投资企业进出口稳定增长，国有企业发展放缓，私营企业增势强劲。

　　厦门市外商投资企业进出口124.7亿美元，增长25.4%，占全市进出口总值的66.6%。国有企业进出口40.1亿美元，增长11.7%，占全市进出口总值的21.5%。私营企业进出口19.2亿美元，增长42.5%，占全市进出口总值的10.2%。

　　3.与主要贸易伙伴双边贸易增长态势良好。

　　2003年，厦门市与日本、美国、欧盟等三大贸易伙伴的进出口保持良好的增势。日本仍是厦门市第一大贸易伙伴，双方贸易额为43.1亿美元，增长38.2%，占厦门市对外贸易总值的23%；对美国出口额22.6亿美元，增长21.6%，占全年出口总值的21.4%；对欧盟出口额14.4亿美元，增长23.8%，占出口总值的13.7%。

　　4.机电产品出口占半壁江山，进口增势明显。

　　厦门市机电产品出口54.6亿美元，增长31.7%，在总出口中所占比重达51.7%，比上年提高了4.6个百分点，对当年出口贡献率为74.6%；机电产品进口48.3亿美元，增长48.6%。

　　二、境外投资发展迅速，对外劳务合作态势平稳

　　2003年厦门市新批对外投资项目14家，协议投资金额542万美元，其中中方投资443万美元，增长1.2倍。对外承包劳务完成营业额7 568万美元，增长3.8%；派出3 077人，期末在外8 857人。

　　三、促进外经贸稳步发展的主要做法

　　（一）建立和完善积极的外贸促进机制

　　1.完善出口退税制度，积极配合国税局加快退税速度。2003年下达指标53.19亿元，比上年30.67亿元增长73.4%，其中退库指标37.19亿元，调库指标16亿元。截止12月底办理退税53.19亿元，其中上年出口税款50.02亿元，2003年出口退税1.18亿元。

　　2.建立稳定的金融支持体系。推动银行扩大出口退税账户托管贷款业务。各中资商业银行累计发放出口退税账户托管贷款26.98亿元，为2002年的2.6倍；12月末贷款余额8.65亿元，增长41.6%；获此项贷款的出口企业户数也增加189户，达398户。各商业银行在担保条件、贷款比例、利率等方面有较大幅度的放宽。同时，通过宣传推介，越来越多的企业学会用出口信用保险来有效地防范风险，获得融资，扩大出口。全市有73家出口企业共对3 476笔出口业务1.45亿美元进行投保，从而挽回损失464.9万美元，还利用出口信用保险保单抵扣获得融资额4 964.86万美元。

　　3.建立健全外经贸公共信息服务体系。充分发挥经贸信息网的作用，在网上开通“网上申报”、“在线咨询”、“网上调查”、“反倾销与WTO”、“科技兴贸”、“经贸文告”、“特别提示”、“出口市场”、“国际货代”、“对台经贸”、“酒类信息”等11个栏目。经贸信息网已成为企业获取信息不可或缺的平台，抗“非典”期间，在厦门经贸信息网上开辟三维动画技术等新栏目，大宗出口商品都可以利用三维动画形象地推介和网上成交，减少了“非典”对企业推销产品的影响。

　　（二）建立和完善便利、公平的外贸运行机制

　　建立该项机制，旨在降低企业的各种交易成本和制度成本，形成便利、公平的外贸运行环境。

　　1.降低门槛，加强经营主体培育。年初开始，对流通进出口企业的注册资金由原来的不低于300万人民币降为不低于100万人民币；自营生产企业的注册资金由原来的不低于200万人民币降为100万（9月1日开始为50万）人民币。进出口企业门槛降低后，新登记核准进出口权企业数达680家，比上年增加1.16倍。此外，搞好允许外商投资经营进出口贸易试点，到年底已有10家外资企业登记进出口经营权。

　　2.创造高效的服务环境，建设外贸“畅通工程”。推动厦门航空港开放第五航权；配合海关开展报关预录入点整顿，协助海关报关系统从H883向H2000新系统顺利升级；应用大型企业加工贸易联网监管，提高重点企业进出口通关速度和海关监管效率；推动象屿集团、建发集团与现场海关签订MOU协议，加快信誉较好的大企业进出口通关速度；以季度例会制度的形式建立与海关的加工贸易业务的联系，协调相关工作；跟踪、推进海关“企业手册”、联网监管的政策推行；联合海关、外管、国税、电信等部门举办“17999中国电子口岸厦门用户服务周”和通关业务实时在线咨询活动；协调戴尔、TDK、ABB公司、麦克奥迪、钛积光电、贝莱胜等重点企业的通关事宜；举行“外经贸企业户籍、人才、劳务管理的政策宣讲会”和“外经贸企业投资用地供需洽谈会”，解决外经贸企业运行中的困难和问题；举办厦门市外经贸企业银企推广日和政策宣讲会。

　　3.加强货代经营整顿。一是提出堵、疏、导相结合的国际货代市场经营秩序整治方案。二是在报纸、电视台等新闻媒体上对非法货代进行“曝光”，联合工商、地税突击查处无照和超范围经营的非法货代企业。三是研究推出国际货代企业分类管理办法、筹划国际货代协会换届选举和行业自律等规范管理工作。

　　4.搭建展销“平台”，拓展出口市场。通过争取，厦门市获得中国华东（上海）出口商品交易会单独组团资格；举办首届“厦门礼品展”。本次展会共有专业参展企业125家，800个国际标准展位，展览面积13 000平方米，到会的境外专业买家307户，包括法国家乐福、美国沃尔玛、英国B&Q等国际连锁集团专业采购商；组织企业参加第二届中国（宁波）国际日用消费品博览会、深圳高交会。

　　5.加强进口工作。向国家有关部门申请要求批准厦门成为汽车整车进口口岸；支持国贸集团建设大宗矿产品码头，推动建发集团与港务局合作兴建钢材进口专用码头，筹建钢材配送中心，促进钢材进口。2003年厦门钢材每月的集散量大约为20～30万吨，营业额达90亿元。

　　（三）建立和完善快速、高效的外贸监控和反应机制

　　筹建“厦门市出口预警系统”；运用经贸信息网开通“贸易投资壁垒”网上投诉调查系统，为厦门市企业突破出口贸易壁垒提供帮助；加强反倾销、特保措施案件应诉工作的指导和协调；联合司法局于9月10日成立了“厦门贸易救济法律事务中心”，中心特聘16名专家为全市企业提供国际贸易法律救济服务。

　　（四）发挥区位优势，拓展对台经贸

　　一是在金门成功举办“2003年厦门商品（金门）展销会”。整个展销团共48家企业，64个展位，110人，在两岸引起强烈的反响，两岸14家媒体共发表

　　报刊文章、图片、电视广播新闻100多篇（条）。二是扩大对金门的货物贸易和人员往来。全年对金门直接贸易共146个航次，进出口额265.79万美元，其中：出口84.19万美元，比上年38.60万美元增长了118.1%；进口181.60万美元。三是做好大嶝市场的“救市”工作。

　　（五）积极实施“走出去”战略，加强对外经济技术合作

　　制定《厦门市未来五年开拓出口市场实施纲要》并推动实施；制定下发《厦门市境外投资审批制度改革试点实施办法》，联合外汇局、外资局召开境外投资政策宣讲会，使企业了解境外投资的管理和扶持政策以及应注意的问题；会同有关部门出台《厦门市外派本市农村劳动力扶持奖励办法》，推动厦门市外派劳务工作；建立外派劳务援助机制。

　　（六）一手抗“非典”，一手促发展

　　针对“非典”对出口业务的不利影响，督促企业不仅要主动宣传自己，消除客商疑虑，提高出口产品信誉，而且要做好员工自身保健和生产、包装等各个环节的防“非典”记录，以备客商查证；指定专人，每日跟踪国际市场的新情况、新变化，通过经贸信息网等方式及时通知企业，引导企业早做准备。通过采取扎实有效的措施，把“非典”的影响降低到最低程度。

　　小资料：

　　※对台出口商品交易会

　　于2003年4月12日～16日举办第七届厦门对台出口商品交易会暨海峡两岸机械电子商品交易会（简称“台交会”），在国家商务部等上级部门的高度重视和悉心指导下，经过主办单位的共同努力和精心策划，克服了“非典”等不利因素的影响，紧紧扣住“两岸携手、共拓全球机电市场”这个主题，展商、客商参会依然踊跃，贸易洽谈成果显著，取得了令人满意的成绩。受“非典”的影响，本届台交会参会的境外客商比上届有所减少，但境内采购商和专业人士参会仍然十分踊跃。展会共接待来自世界31个国家和地区的境内外客商10 539人，接近上一届专业客商总数。其中，境内采购商8 396人，境外专业客商2 143人。境外客商中有台商861人，仍居首位，港商106人，居第二位。参会客商较多的国家依次还有菲律宾、印度尼西亚、马来西亚和美国等。境内客商以来自浙江、江苏和广东等地机械、电子行业的贸易商和采购商居多。

　　2003年，全市共新批设立外商投资项目374个，外资投资总额（原口径，下同）完成16.69亿美元，比上年增长10.9%，为近五年来的最好成绩；实际到账外资投资总额（原口径，下同）完成12.43亿美元，比上年增长4.4%。

　　一、2003年利用外资工作困难最多、形势最复杂、情况最特殊

　　2003年是厦门市利用外资工作困难最多、形势最复杂、情况最特殊的一年。由于各方面错综复杂因素的影响，全市利用外资在极度困境中艰难前行，合同外资连续几个月处于下降态势，2月份下滑82.8%，幅度最大。面对此情况，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门共同努力，从7月份开始，利用外资形势逐月稳步回升，至11月中旬，提前一个多月基本完成全年市考核任务。

　　二、2003年利用外资成效佳，质量和水平进一步提高

　　1.500强跨国公司投资增长50%。2003年《财富》全球500强对厦门市的投资力度大于往年，全年共有8个500强企业（美国戴尔、柯达和通用电器，以及日本东芝、丸红、松下电工和松下电器等）在厦投资了10个项目，其中新设项目5个，增资项目5个；合同利用外资3 131万美元，比上年增长了50.9%，总投资额22 850万美元，占全市合同外资的总投资额的13.4%。

　　世界500强的跨国公司已有33家在厦投资兴办企业，设立55个项目，投资总额15.52亿美元。平均单项合同外资额2 101万美元，相当于全市外资项目单项平均额的6倍。500强跨国公司的资金实力雄厚，资金到位率都比较高。在厦投资的500强跨国公司主要有：美国的波音公司、柯达公司、沃尔玛、戴尔电脑公司、联信公司、通用电气等；日本的松下、日航株式会社、丸红、丰田、三洋、三菱、伊藤忠商事株式会社、富士通等；瑞典的ABB公司；荷兰的飞利浦公司等。

　　2.外商投资项目规模在千万美元以上大项目多，合同外资占全市总量的60%。2003年利用外资的一个显著特点是千万美元以上的大项目比往年多。全市投资总额千万美元以上的项目50个，占全市项目的13.4%，比上年增加15个，增长42.9%；其中，投资总额上亿美元以上的项目2个。大项目合同外资4.1亿美元，比上年增长13.5%，占全市合同外资的61.3%，上升了8.9个百分点。

　　3.电子、机械、化工三大支柱产业引资占总量的56%。2003年厦门市制造业三大支柱行业新设外商投资项目107个，占全年制造业引进外资项目数的43%；合同利用外资31 480万美元，占制造业合同外资的56.8%。电子产业引进外资成为一大亮点，共引进25个项目，比上年增长19%，合同外资7 070万美元，比上年增长37.3%。机械行业39个项目，合同外资10 426万美元；化工行业43个项目，合同外资13 984万美元。

　　4.外商在服务业的投资促使第三产业吸收外资出现新格局。2003年厦门市加大服务行业的开放程度，特别是在“九八”期间乘势推出的一些新政策，使厦门市在服务贸易领域吸收外资获得了难得的机遇。全年第三产业吸收外资123项，比上年增加18个，比重上升了5.3个百分点，合同利用外资11 338万美元，增长21.4%。其中：旅馆、旅游增长1.8倍；批发、零售、餐饮业增长60.1%；房地产业走出低谷，增长34.6%；外商设立一批电子类专卖店,拓宽了行业的招商引资渠道；新加坡著名物流业专家“叶水福集团"设立物流公司,是继戴尔、伯灵顿公司之后新批的又一正式物流供应商；医疗机构吸收外资有新进展，由台湾慈山医院与国内企业在厦合资兴办了弘文医院。 　　5.外商投资企业增资扩产再上新高，制造业增资比重大。全年共有211个外商投资企业办理了增资手续，增加合同外资35 440万美元，比上年增长53.2%，占全年合同外资总量的47%。其中制造业项目增资166个，合同外资增加32 574万美元，分别占增资总量的78.7%和91.9%。

　　6.跨国并购发展迅速，盘活国内资产。外资并购盘活了国内资产，提升了原有企业的技术水平和效益。随着外资并购政策的出台，跨国并购的投资形式逐渐发展起来，全年外商通过并购国内企业设立了18个项目，合同外资2 345万美元，比上年增长1.2倍。

　　三、外商投资企业生产经营形势好，工业产值突破千亿元关

　　2003年，厦门市外商投资企业经受了国内外复杂经济环境严峻的考验，外商投资企业积极采取措施应对困难，生产与效益协调发展，全年外商投资工业产值1 112亿元,比上年增长28.9%,外资工业产值占全市工业总产值的84.4%,经济形势继续保持较为乐观的局面。纵观全年形势，外商投资企业生产经营主要有以下特点：

　　1.外资工业经济呈健康、持续、快速的发展态势。外资工业生产保持2002年下半年以来的强劲增长势头。上半年除1月份外，月度产值增幅均稳定在36%以上，特别是2月份增幅高达42.3%。下半年，虽然受“非典”、“限电”等因素的影响，外商投资工业经济增长还是呈“降幅趋于平缓，增幅逐月回升”的走势，全年外资同比增长率仅比上年低0.1个百分点，仍是历年来增长较高年份。

　　2.重点外资企业支柱作用凸显，成为外资经济的主力。全年外资工业取得好成绩，重点外资企业凸显支柱作用。全市80家重点企业年产值为853亿元，占全市外商投资工业总产值的76%，比上年提高2个百分点。其中戴尔公司等六大骨干企业年产值约占厦门市外资工业产值的43%。

　　四、全市各部门、各区齐心协力，共同促进招商引资发展

　　2003年厦门市利用外资取得的成绩，与市委、市政府高度重视是分不开的。在重重困难面前，真正体现了全市一盘棋抓招商引资的精神。

　　2003年厦门市利用外资成绩的取得，也与各部门大力支持分不开的。厦门海关全力推进风险管理体系建设，F通道放行方式由出口扩大到进口，建立关税网上支付系统。厦门检验检疫系统加快以“三电工程”为主体的信息化建设，积极推行出口货物检验检疫绿色通道制度，加快放行速度。国税部门启动电子缴费信息系统，实现税款征收无纸化。

　　地税部门实行“零距离接触”与“远距离报税”结合，实现“征税网络化、办公自动化、服务信息化”，工商部门进一步简化工作程序，提高办事效率，企业设立从受理到办结由原来的10个工作日提速为7个工作日。市建设管理服务中心建设项目审批进一步提速，实现所有建设项目审批45天办结。外商投资项目审批服务中心在“非典”时期适时推出“外商投资项目网上审批系统”，外商可通过网络进行投资政策和办事指南的咨询，下载申报材料范本，实施立项、名称预登记、项目审批的网上申报。

　　思明区加强和完善招商机制，全区外资投资总额完成全年考核指标的2.5倍；湖里区围绕引资结构的优化，突出重点领域、重点园区、重点项目的招商，取得较好成效；集美区做好项目跟踪服务和促进，对所有新批项目实行前期申办代办承包制，促进项目签约和履约；海沧区全年引进的外资投资总额占全市总量的三成，来自欧美日的投资占海沧区引资总量的四成；同安区突出村镇招商、提高基层引资积极性，加强对合同的把关，提高了项目质量；翔安区加快新区基础设施建设，为招商引资打好硬件基础；火炬开发区、象屿保税区、航空工业城、市招商中心充分发挥自身的引资优势，吸引了一批优质外资项目落户，较好地完成了全年引资任务。 　　五、按国家最新统计口径，外商实际到资为近五年来最好

　　以新口径统计，2003年全年合同利用外资6.7亿美元，与上年基本持平，近五年来居第二；实际利用外资为4.22亿美元，增长了1.7%，为近五年最好成绩。